[2]1980年10月北京市政府作出“关于建立高等教育自学考核制度的决定”.1981年1月国务院批转了教育部的报告和《高等教育自学考试试行办法》，批准建立高等教育自学考试制度，主要有专科、本科等学历层次，与普通高等院校的学历层次水平的要求一致.高等教育自学考试是个人自学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分.是贯彻宪法鼓励自学成才的有关规定，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，以适应社会主义现代化建设的需要。
与普通高考和成人高考在招生对象、考试时间及学制不同，自考是“宽进严出”[3].考生参加国家考试机构统一组织的单科考试，合格一门，发一门的合格证书，所有科目合格后，方可申请毕业(申请本科毕业的学生还需提供国家承认的专科毕业证)。自考是一种自主学习的过程，只有亲身体验过，尤其是只有其中一少部分善于学习的考生才是自考的最终胜出者（毕业）!学生在经过系统的学习后，通过毕业论文答辩、学位英语考核达到规定成绩，符合学位申请条件的，可申请授予学士学位。
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地市考委：省、自治区人民政府的派出机关所辖地区（以下简称地区）、市、直辖市的市辖区设高等教育自学考试工作委员会（简称地市考委）！（四）主考学校：主考学校由省考委遴选专业师资力量较强的全日制普通高等学校担任.主考学校在高等教育自学考试工作上接受省考委的领导，参与命题和评卷，负责有关实践性学习环节的考核，在毕业证书上副署，办理省考委交办的其他有关工作!主考学校应设立高等教育自学考试办事机构！根据任务配备专职工作人员，所需编制列入学校总编制数内，由学校主管部门解决.
命题由全国考委统筹安排，分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法！试题（包括副题）及参考答案，评分标准启用前属绝密材料。全国考委、省考委、地市考委、专业委员会的工作职责在《条例》中都有明确规定。我国高等教育自学考试的教育质量得到国际社会的普遍认可，全世界有40多个国家和地区承认我国的高等教育自学考试文凭，美国、日本、新西兰、新加坡、法国、印度、比利时、俄罗斯、马来西亚、菲律宾、西班牙、德国、乌克兰、南非、荷兰、波兰、丹麦、爱尔兰、瑞典、瑞士、韩国等国家（和中国香港澳门地区）及几乎所有英联邦国家的大学都承认我国的自考学历，对自考学历与普通高校的学历同等对待!
1977年8月8日在《关于科学和教育工作的几点意见》中，指出：“教育要两条腿走路，大专院校是一条腿，各种半工半读是一条腿!”这为高等教育自学考试事业提供了重大的理论指导!随着我国经济建设步伐加快，社会需要大批专门人才，对学习愿望十分强烈，已有高等教育形式难以满足社会需求.在同志提出的改革开放方针指引下，教育部着手组织研究建立高等教育自学考试制度!1980年5月在讨论教育工作时指出，为了促使青年人自学上进，应该拟定一个办法，规定凡是自学有成绩，经过考试合格者，要发给证书，照样使用！
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