创造条件筹划法现实经济生活中，在有些情况下，企业或个人的很多条件符合税收优惠规定，但却因为某一点或某几点条件不符合而不能享受优惠待遇;在另一些情况下，企业或个人可能根本就不符合税收优惠条件，无法享受优惠待遇!这时，纳税人就得想办法创造条件使自己符合税收优惠规定或者通过某些能享受优惠待遇的企业或产业、行业，使自己符合优惠条件，从而享受优惠待遇。从税制构成要素的角度探讨，利用税收优惠进行税务筹划主要利用以下几个优惠要素:利用免税利用免税筹划，是指在合法、合理的情况下，使纳税人成为免税人，或使纳税人从事免税活动，或使征税对象成为免税对象而免纳税收的税务筹划方法!
优惠政策利用优惠政策筹划法，是指纳税人凭借国家税法规定的优惠政策进行税务筹划的方法.税收优惠政策是指税法对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定!国家为了扶持某些特定产业、行业、地区、企业和产品的发展，或者对某些有实际困难的纳税人给予照顾，在税法中做出某些特殊规定，比如，免除其应缴的全部或部分税款，或者按照其缴纳税款的一定比例给予返还等，从而减轻其税收负担！从总体角度来看，利用优惠政策筹划的方法主要包括:直接利用筹划法国家为了实现总体经济目标，从宏观上调控经济，引导资源流向，制定了许多的税收优惠政策。
以纳税人构成按照我国税法规定，凡不属于某税种的纳税人，就不需缴纳该项税收!因此，企业理财进行税务筹划之前，首先要考虑能否避开成为某税种纳税人，从而从根本上解决减轻税收负担问题！如在1994年开始实施的增值税和营业税暂行条例的规定下，企业宁愿选择作为营业税的纳税人而非增值税的纳税人，宁愿选择作为增值税一般纳税人而非增值税小规模纳税人.因为，营业税的总体税负比增值税总体税负轻，增值税一般纳税人的总体税负较增值税小规模纳税人的总体税负轻.
1935年英国上议院议员汤姆林对税务筹划提出:"任何一个人都有权安排自己的事业，依据法律这样做可以少缴税!为了保证从这些安排中谋到利益……不能强迫他多缴税"！他的观念赢得了法律界的认同，英国、澳大利亚、美国在以后的税收判例中经常援引这一原则精神。近30年来，税务筹划在许多国家都得以迅速发展，日益成为纳税人理财或经营管理决策中必不可少的一个重要部分!许多企业、公司都聘请专门的税务筹划一级人才或委托中介机构为其经济活动出谋划策!
合理化税务筹划流程
当然，这不是肯定的，在实践中，要做多方面综合的考虑，进行利弊分析。以影响应纳税额的几个基本因素为切人点影响应纳税额因素有两个，即计税依据和税率！计税依据越小，税率越低，应纳税额也越小。因此，进行税务筹划，无非是从这两个方面人手，找到合理、合法的办法来降低应纳税额！如企业所得税计税依据为应纳税所得额，税法规定企业应纳税所得额=收入总额-允许扣除项目金额，具体计算过程中又规定了复杂的纳税调增、纳税调减项目，因此，企业进行税务筹划就有了一定的空间。
免税人包括自然人免税、免税公司、免税机构等！各国一般有两类不同目的的免税:一类是属于税收照顾性质的免税，它们对纳税人来说只是一种财务利益的补偿;另一类是属于税收奖励性质的免税，它们对纳税人来说则是财务利益的取得！照顾性免税往往是在非常情况或非常条件下才取得的，而且一般也只是弥补损失，所以税务筹划不能利用其达到节税目的，只有取得国家奖励性质的免税才能达到节税的目的。利用免税的税务筹划方法能直接免除纳税人的应纳税额，技术简单，但适用范围狭窄，且具有一定的风险性。
利用免税方法筹划以尽量争取更多的免税待遇和尽量延长免税期为要点！在合法、合理的情况下，尽量争取免税待遇，争取尽可能多的项目获得免税待遇.与缴纳税收相比，免征的税收就是节减的税收，免征的税收越多，节减的税收也越多;许多免税都有期限的规定，免税期越长，节减的税收越多.例如，如果国家对一般企业按普通税率征收所得税，对在A地的企业制定有从开始经营之日起3年免税的规定，对在B地的企业制定有从开始经营之日起5年免税的规定！
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