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从2004年开始，我国动漫产业增加值以超过20%的年均增幅增长，国产动画片总量增加了近10倍，但是“量”重“质”轻的弊病依然顽固。记者走访部分动画产业基地究其原因，业内人士及*学者认为，这主要是普惠性扶持政策导致动漫企业急功近利所致，相关部门应提高政策投放的精准度，鼓励打造动漫精品，促进“量”“质”同升。
动漫产业“量”重“质”轻问题突出
根据广电总局统计数据，2004年，国产动画的总量不到2.2万分钟，而2010年这一数量达到22万分钟，产量七年间增长了近10倍。根据文化部统计数据，2010年我国动漫产业产值达470.4亿元，同比增长27.9%。动漫产业增加值年均增速连续多年超过20%。
“动漫是近年来发展*快的文化产业之一，这少不了国家及地方政府政策支持。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举表示，从动漫图书到报刊，从影视动漫到新媒体动漫，都展现出良好发展势头。但动漫精品的数量似乎并没有达到社会的期望值。
“虽然从统计数据上看，国内原创动漫作品的数量似乎已近颇具规模，但有很多所谓的原创实际上是一种简单模仿。”中国美术学院传媒动画学院院长刘正表示，国内的动漫作品在人物形象，故事情节等方面有“仿日”“崇美”“模韩”的现象。由于这些国家和地区对我国动漫领域影响较大，一些国内动画企业迫于生存压力，不得不追随他们的趣味和格调。因此，我国原创动漫并不能盲目乐观。
“大闹天宫、葫芦兄弟、黑猫警长、舒克和贝塔……”出生于上个世纪80年代的袁颖说，“在我们这一代人的童年时代，虽然国产动漫作品的数量不是很多，但却有着太多令人印象深刻的经典动漫人物。现在的孩子们心中似乎只有一部《喜羊羊与灰太狼》，不知道这是时代的进步还是倒退。”
“每年20多万分钟的动画片播出都是个问题，许多动画片制作完成的时刻就是它正式告别的时候。”常州恐龙园文化创意有限公司常务副总经理罗沐和浙江中南集团董事长吴建荣均表示，央视及地方台少儿频道加上卡通卫视频道只能消化其中的1/3，造成动画片大量积压。
*收购和高额奖励导致“政策依赖症”
由于产量猛增，原创动画片的收购价被压得很低，严重打压了动漫企业的盈利能力。罗沐说，原创动画片每分钟的制作成本约在1万元，而央视的收购价格在800元左右，*卡通卫视50-80元，省级卫视台10元，地市台5元。“文化产业是要靠版权来赚钱的，但是动漫企业靠版权很难赚钱。”
为此，各地在发展动漫产业时，普遍采取按原创动画片在电视台播出的分钟数进行奖励的政策。江苏省文化产业集团有限公司董事长兼南京艺术学院文化产业学院院长李向民表示，这种普惠制政策是对政策的稀释和资源的浪费，导致真正想做文化产业和动漫产业的企业没有得到足够的扶持。
江苏卡龙动画影视传媒股份有限公司董事朱伟清也表示：“动画片在中央、省和市不同级别电视台播出就有奖励，*高可以奖励到1600元/分钟。有些企业急功近利，粗制滥造，单靠播出奖励就可以生存下去。”
“动漫产业在发展初期，肯定要有一些规模，要有量的提升，才有质的飞跃。我们从2005年到现在已经对政策作了四次调整，鼓励对象也从量的积累到打造质的精品。”杭州高新区国家动画产业基地办公室主任王军说，但是不少地方政府尚没有考虑用政策手段提升动漫作品的质量。
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