1991年3月，全国扶贫开发工作会议在北京举行.此后，党和国家对扶贫开发工作紧抓不懈，多次召开扶贫工作会议进行部署!到1993年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到8000万人.这部分贫困人口主要集中在那些自然环境恶劣、生产生活条件差的地区，扶贫的难度越来越大。针对这种情况，国家在1994年制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》，明确提出要集中人力、物力、财力，用7年左右时间，也就是到2000年末，力争基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题！
2011年11月19日，扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，领导决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为28亿人，占农村户籍人口比例约为14%!标准变化2007年，按贫困标准年人均收入低于785元，按低收入标准年人均收入低于1067元！
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扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场!建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌!截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和18万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达11%.
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第二类，零星的贫困县和贫困户.造成贫困的原因主要是人口多、劳力少，或家底薄，缺少基本生产和生活资料!扶贫标准：我国在2008年前有两个扶贫标准，一个是1986年制定的206元的贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的至低营养需求为基准，再根据至低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准!2008年，贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元!
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2008年，贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元！2009年，年人均收入低于1196元.2010年，年人均收入低于1196元!2011年，年人均收入低于2300元!标准偏低：1196元的新扶贫标准仍被视作偏低.对于中国贫困标准长期偏低的原因，有学者分析认为：一是1986年刚开始扶贫时，中国贫困人口规模大而政府财力低，标准定低一点，有利于将有限的资源用到更需要扶持的人身上；二是担心调高贫困标准导致贫困人口数量增加，会引起不了解内情的人误以为中国政府越扶贫贫困人口越多。
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