进入新时代，随着农业资源环境约束的日益显现，保持农业发展可持续性是中国农业发展的第三大目标。这要求大力拓展农业多功能，促进农业发展由过去的“保障农产品供给、增加农民收入”的双目标向“保障农产品供给、增加农民收入和保持农业发展可持续性”的三目标的转变。规模经营是全球农业发展的共同趋势，也是中国农业经营制度和方式转型的重要方向，其中，主体是前提，是生力军。因此，要努力培育、发展壮大多元化新型农业经营与服务主体，加快发展多种形式规模经营。01一是建立健全主体之间的分工协作机制。加快发展专业大户、家庭农场，不断强化其生产主体地位和基础作用。规范发展农民合作社，不断强化其服务能力和纽带作用。大力发展企业，不断强化其核心主体地位。积极发展农业社会化服务组织，不断强化其服务主体地位和支撑作用。02二是积极、稳妥地推进多种形式农业规模经营。实现农业规模经营是一个长期过程，要处理好积极与稳妥的关系。既要不失时机地推进土地流转与集中，以及多种形式的农业规模经营，为扩大农民就地就近就业、农业农村经济提供新的增长空间；又要立足国情农情，从实际出发，认真研究解决推进农业规模经营进程中的突出问题，制定具体政策，探索有效办法，因势利导、循序渐进。03三是农业规模经营既要“追求规模”，更要“注重适度”。要防止脱离实际、违背意愿，片面追求超大规模经营的倾向。同时又要促进农业适度规模经营与城镇化进程和农村劳动力转移规模、与农业科技进步和生产手段改进程度、与农业社会化服务水平提高的适应性。
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